环球快讯:打造科创金服“领头雁”
□实习记者 章丽铃
“芯屏汽合”“集终生智”……这些词汇生动展现了安徽合肥打造现代产业集群的蓝图。
(资料图)
日前，安徽银保监局印发《安徽银行业保险业全力支持合肥市科创金融改革试验区建设行动方案》（以下简称“方案”）提出，通过3-5年时间和持续的资源倾斜安排，全力推动将合肥市科创金融改革试验区打造成为全国科创金融深化改革的创新实践窗口和科创金融服务样板地。
2022年11月，合肥市科创金融改革试验区正式获批，这也是安徽省金融领域首个国家级试验区。
据悉，方案共4个部分、22条具体举措，明确将实施科创金融供给增量提质、科创金融特色机构升级、科创金融服务质效提升、科创金融与科技产业融合、科创金融与智慧监管进阶、科创金融生态优化等“六大行动”。
在实施科创金融供给增量提质行动方面，将着重加大信用贷款、中长期贷款、首贷、续贷、知识产权质押融资和中小科创企业信贷投放力度，定向加大对制造业、科技型小微企业的优惠资金支持。有效推动科创企业贷款“三升一降”，即科创中小企业贷款、信用贷款、中长期贷款稳步提升，科创企业综合融资成本稳中有降。
在实施科创金融特色机构升级行动上，将从提升科创金融首位度、提高科创金融业务专注度、打造科创金融服务样板行三方面着手，支持有条件的银行业金融机构在试验区内建设总行级科创金融服务中心，建立完善多层次专业化特色化科创金融组织体系，形成“科创金融服务中心（事业部）+特色机构+专业团队”的特色组织架构；支持大型银行、股份制银行以及具备条件的法人银行机构集中力量将试验区科创金融服务中心、特色机构等打造成为科创金融服务的“领头雁”和创新业务的“试验田”。
在实施科创金融服务质效提升行动方面，着力推广“贷投批量联动”服务模式，力争到2023年末，试验区内“贷投批量联动”科创企业户数、贷款金额增长不低于30%。同时，要求各银行保险机构打造本行（司）“拳头产品”，形成科创金融“一行一司一品”亮丽产品线；围绕科创信贷服务和保险保障“空白地带”，研发推广更多符合初创起步期、快速成长期科创企业“信息流”“技术流”“人才流”特点的专属金融产品，加大对单户授信500万元至3000万元的科创企业信贷产品供给，健全完善科技创新全周期金融产品谱系。
在实施科创金融与科技产业融合行动上，支持开发性银行、大型银行设立科技创新和基础研究专项贷款，探索更加多元的科创金融服务模式，有力支持关键核心技术研发和改造。围绕试验区“芯屏汽合”“集终生智”、国家级战略性新兴产业集群、国家级先进制造业集群等主导产业，加大金融支持力度，推动在2025年底前实现试验区“16+N”等重点产业链融资对接全覆盖，供应链融资余额、有贷户数等主要业务指标稳步增长。
在实施科创金融与智慧监管进阶行动方面，加快科创金融数字化转型和金融监管智能化转型。建立试验区特色统计监测评价体系，探索完善符合区内科创金融业态和风险特征的监测指标，加强监管数据治理。
在实施科创金融生态优化行动上，积极推进资源联动，政策协同。围绕科创主体不同发展阶段需求，总结推进“基股债投贷租”协同作业模式，在“募投管退转”等关键环节发力，形成多方联动、协作互动、进退衔接的综合性金融支持体系。同时，推动科创金融政策与科技政策、产业政策、财政政策、货币政策深度结合，实现“最大政策效应”；优化科创企业贷款风险补偿资金池作用，推动科创金融激励补偿向初创、小微科创企业和先进制造业延伸，发挥财政资金对金融和资本的引导撬动作用。
方案还提出，将积极推动构建科创金融专家智库，促进“融资”“融智”深度结合；将着力完善支持科技创新的保险保障机制，为科创企业、科研项目、科技成果转化、科研人员提供全方位风险保障。
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